보도일시	2011. 10. 6(목) 배포시
배포일시	2011. 10. 6(목) 9:00	담당부서	공공정책국 민영화과
담당과장	민영화과장 김성진(2150-5630)	담 당 자	강우진 사무관(2150-5635)

제목 : 공생발전을 위한 공공기관의 사회공헌활동 현황

□ 최근 정부는 사회적 약자가 기회를 갖고 자립할 수 있도록 사회적 자본을 형성하여 생태계로서 전체 공동체의 발전을 추구하는 새로운 발전모델로서 ‘공생발전’ 제시(’11.8.15 경축사)

ㅇ 민간 기업들도 브랜드 가치 제고, 새로운 시장개척, 기업생태계의 경쟁력 제고 등을 위한 지속가능한 경영에 주력하는 추세

* 마이클 포터 “기업의 사회공헌 활동은 R&D와 같은 미래를 위한 투자”

ㅇ 공공기관은 기업성과 공공성을 동시에 지니고 있는 기업시민(corporate citizen)으로서 공생발전을 위한 사회적 책임경영에 대한 요구가  더욱 강조되고 있음

□ 최근 공공기관들은 다양한 분야에서 사회공헌활동을 실천하고 있음

※ 관련 주요 사례는 <별첨 : 공공기관의 사회공헌활동 사례> 참조

① (취약계층 지원) 저소득층, 장애인 등을 대상으로 공공기관이 공급하는 서비스의 가격을 할인해주거나 무료 서비스를 제공

* 기초생활수급자 주택 가스설비 교체 및 안전장치 설치(가스안전공사)

* 저소득층 국민연금 보험료 지원(국민연금공단)

* 전기절약 캠페인 참여자의 절약분을 참여자 명의로 저소득층의 난방에너지 지원(에너지관리공단)

② (일자리 창출 지원) 청년 구직자 취업상담․채용정보 제공, 사회적 기업에 대한 자금지원 및 경영컨설팅 등을 통한 지원

* 취업지원 실무교육과정 및 인턴십 프로그램 운영(방송광고공사)

* 산업단지내 취업상담공간(잡영프라자) 마련, 광역권별 채용박람회 추진(산업단지공단)

* 저소득 가장, 다문화가정 등 창업자금 지원(한전, 체육진흥공단 등)

③ (지역사회 개발) 대부분의 공공기관에서 1사 1촌 자매결연을 통해 농촌 봉사활동, 특산품 구매를 추진중이며, 전국적으로 지사가 있는 경우는 지역별 봉사단을 구성하여 활동

* 전국 33개 농어촌마을과 자매결연을 체결하여 특산물 직거래 장터 운영, 환경정화활동, 농촌 일손돕기(국민연금공단)

- 아울러, 전통시장 이용 활성화와 지역경제 활력 제고를 위해 ‘1사-  1시장’ 자매결연을 맺고 매월 1회 ‘전통시장 가는날’을 정하여 시행중

* 1사 1시장 자매결연 및 전통시장 가는 날을 운영(환경공단, 신보, 예보 등)

④ (글로벌 CSR) 공공기관의 해외 진출사업 또는 해외사무소 업무와 연계하여 개도국의 지역사회 개발 지원 및 기부․봉사활동 추진

* 해외사업과 연계하여 라오스 식수개발 및 의료봉사(수자원공사)

* 해외사무소가 있는 국가(베트남)에서 학교시설 개보수 등 봉사활동(기업은행)

⑤ (봉사․기부) 공공기관에서 직접 제공해야하는 서비스는 아니지만, 사회공헌측면에서 수행하는 현금․현물 기부, 프로보노 활동 등으로서 대부분의 공공기관에서 수행중

* 인터넷 및 게임중독 예방을 위한 멘토링 교육(정보화 진흥원)

* 산간벽지 및 소규모 학교 졸업앨범 제작 지원(한국교육학술정보원)

* 아동복지센터를 방문하여 외국어 학습지도 및 멘토링 활동(KOTRA)

□ 공공기관의 사회공헌활동은 전반적으로 평가해 볼 때 시혜적 차원의 자선․기부 활동으로부터 최근에는 경영전략과 연계된 전략적 사회공헌활동으로 이행․발전하고 있는 단계*로 볼 수 있음

*「우리나라 기업의 사회책임경영 현황 및 전망에 관한 조사보고서」의 사회공헌활동 발전단계 기준 (대한상의 지속가능경영원, ’06)

□ 앞으로 공공기관의 사회공헌활동은 핵심 업무와 연관성을 가지고 사회문제 해결에 기여하는 전략적 사회공헌활동으로 나아가는 것이 바람직

ㅇ 장기적으로는 기업․정부․시민단체․학계 등 관련 기관간 협력을 통해 시너지를 창출하는 공공연계형 사회공헌활동을 추구할 필요

ㅇ 정부도 공공기관의 사회공헌활동이 일상적인 경영활동으로 정착․발전될 수 있도록 적극 지원해 나갈 계획

< 별첨 > 공공기관의 사회공헌활동 사례

기획재정부 대변인

별첨		공공기관의 사회공헌활동 사례

① 취약계층 지원		서민층 가스시설 개선사업(가스안전공사)

사회공헌활동 추진실적

ㅇ 대상 : LPG사용 국민기초생활수급자 주택

ㅇ 지원내용 : LPG용 사용 단독주택중 노후·부적합 LPG호스를 사용하고 있어 교체가 필요한 기초생활수급가구에 대한 무료 시설개선 및 안전기기 설치

ㅇ 지원시기 : ’11.3월 ~ 현재

	< 사 례 >
양ㅇㅇ씨(전북 익산시)는 올해 93세의 고령임에도 불구하고 텃밭을 가꾸고, 여기서 가꾼 농산물을 시장에 내다 팔아 생활하고 있다. 양ㅇㅇ씨는 취사용으로 LPG를 사용하는데, 10여년이 지난 가스호스로 연결된 가스렌지를 사용하고 있어 항상 불안한 마음이 있었다. 얼마 전 가스안전공사에서 서민층 가스시설 개선사업을 통해 낡은 호스를 금속배관으로 교체하고 안전장치가 부착된 중간밸브를 설치해 주었다. 예전에는 경로당이나 시장에 나가서도 가스불을 껐는지 켰는지 깜빡깜빡 할 때가 많았는데 이제는 금속배관 설치와 자동으로 시간이 지나면 가스불이 꺼지게 되어 가스에 대한 불안감이 없어지고, 마음이 한결 편해졌다.

② 일자리 창출 지원		취업지원 교육 및 인턴십 프로그램 운영 (한국방송광고공사)

사회공헌활동 추진실적

ㅇ 대상 : 광고교육원 과정을 수료한 취업준비생

ㅇ 지원내용 : 21개 광고회사 48명(1인당 월 80만원씩 3개월 지원)

ㅇ 지원시기 : ’11.1월 ~ 현재

	< 사 례 >
김ㅇ씨는 2011년 A대학교 광고학과를 졸업 후 취업을 준비하고 있는 대학생이다. 여기저기 광고회사에 원서를 넣어보았지만, 그동안 공모전과 다양한 광고경험을 가졌음에도 불구하고, 지방대학교출신이라는 점과 취업정보 부족으로 취업에 어려움을 느꼈다. 우연히 한국방송광고공사에서 실시하는 2011 희망프로젝트 with KOBACO 취업지원 실무합숙교육 과정을 언론매체로부터 알게 되어 교육을 이수하기로 마음먹고 지원을 하였다. 이 프로그램을 이수한 교육생에 대해 방송광고공사가 인턴십 협약을 체결한 69개사 중 1곳에서 인턴십을 실시할 수 있는 제도였다. 김ㅇ씨는 올해 3월에 3박4일간 합숙교육을 받으며 실무 지식을 얻게 되었다. 물론 수강료는 무료였다. 실무과정을 마친 뒤에는 교육원에서 연계한 인턴십 과정에 참여하여 B광고회사에 3개월간 근무하며 실무경력을 쌓을 수 있었다. 인턴십 과정동안 매월 80만원의 월급도 지원 받았다. 이 월급은 한국방송광고공사에서 지급하는 것이었다. 교육원에서 쌓은 이론적 바탕과 인턴십을 통해 얻은 실무 경험이 회사에서 인정되어 김ㅇ씨는 현재 B광고회사에서 내부인턴을 연장하여 연말쯤 정직원으로 취업이 된다는 통보를 받았다. 한국방송광고공사의 취업지원 인턴십 프로그램을 통해 희망을 갖게 된 것이다.

③ 지역사회 개발		농어촌 사랑 ‘1사1촌 자매결연’(국민연금공단)

사회공헌활동 추진실적

ㅇ 대상 : 33개 농어촌마을과 자매결연

ㅇ 지원내용 : 농수산물 직거래, 무료 의료봉사, 환경정화활동 등

ㅇ 지원시기 : ’05년~현재

	< 사 례 >
2005년 충남 홍성 남당마을과 국민연금공단은 자매결연을 맺었다. 공단은 지속적으로 교류하며 남당마을에 필요한 물적, 인적 지원을 아끼지 않았다. 마을회관에 필요한 물품지원, 어촌계원이 생산한 수산물 직거래, 어촌계주변 환경정화활동, 갯벌체험, 무료 의료봉사, 마을 어르신 위안잔치, 워크샵 개최 등의 마을방문을 정례화하면서 일을 나누고, 마음을 나누면서 우정을 쌓아왔다. 공단의 자매결연활동이 더욱 빛을 발하기 시작했던 건 2008년부터이다. 2008년 서해안기름유출사고로 직접 마을이 피해를 입지는 않았지만, 관광객의 발길이 뚝 끊겼고 관광어촌인 남당마을의 어려움은 커져만 갔다. 공단은 직원들이 직접 새조개 특산물을 구입할 수 있도록 했고 직거래를 정례화해서 매년 설과 추석 명절에 새조개와 대하 직거래행사를 추진했다. 이와 같이 어촌과의 자매결연이 모범적으로 이루어지자, 이후 속속 종로 지사 등 30개 지사가 33개 농어촌마을과 자매결연을 추가로 맺게 되었다. 이후, 공단은 본부에 농어촌과의 자매결연 교류를 비롯한 사회공헌활동 전담인력을 두고, 정기적으로 마을을 방문하면서 실질적인 교류가 될 수 있도록 힘쓰고 있다. 어촌사랑을 실천하기 위한 교육도 더욱 체계화 되고 있다. 앞으로도 농어촌마을과의 자매결연을 통한 교류활동은 착실하게 지속될 것이다.

④ 글로벌 CSR		물부족 국가 식수개발 지원(수자원공사)

사회공헌활동 추진실적

ㅇ 대상 : 베트남, 필리핀, 라오스 등 식수부족 국가

ㅇ 지원내용 : 식수개발, 의료봉사, 학교시설 개보수 등 봉사활동

ㅇ 지원시기 : ’06. 12월~현재

	< 사 례 >
라오스에 사는 포(가명)(볼리캄사이주 팍산군 통노이 마을, 10세)는 더운 여름, 신나게 뛰어놀면 비오듯 흐르는 땀을 시원한 물로 깨끗이 씻고 싶지만 물이 넉넉지 않아 마음껏 사용한 적이 없다. 어머니께서 공동 우물에서 물을 한꺼번에 길어오면 음식을 만들거나, 씻을 때 조금씩 사용하고 있다. 그마저 이물질이 있는 지저분한 물이지만, 넉넉히 사용할 수 없기 때문에 아껴서 사용하고 있다. 2011년 여름, 포가 사는 작은 마을에 K-water 봉사단이 방문한 후 포에게는 많은 변화가 일어났다. 깨끗한 물을 마음껏 사용하게 된 것이다. 50톤의 물탱크를 건설하고, 관로 6.4㎞를 연결하였으며, 학교 운동장에 음수대를 설치하여 수도꼭지를 틀면 바로 마실 수 있는 물이 나오게 되었다. 친구들과 운동장에서 신나게 뛰어놀고 흘린 땀을 시원하게 식힐 수 있게 되었으며, 깨끗하지 않은 물을 마시면 가끔씩 찾아오던 복통도 말끔히 사라졌다. 포는 앞으로 생활에 꼭 필요한 물을 손쉽게 사용할 수 있게 되어 기분이 정말 좋았다. 이뿐만이 아니다. K-water 봉사단으로 인해 부서진 학교 정문이 하룻밤사이 번듯하게 생기는가 하면, 지저분한 학교 외벽도 깨끗하게 탈바꿈하였고, 부서진 의자 수리와 형광등 교체로 학교 수업 환경이 몰라보게 개선되었다. 의료봉사단도 함께 파견되어 지난번 다친 다리를 무료로 치료받았다. 또한, 몸이 불편하신 아버지로 인해 경제적으로 힘든 생활을 이어갔던 포의 집으로 쌀, 가재도구 및 말라리아 모기장을 나눠주어 가사에 큰 보탬이 되었다.

⑤ 봉사 및 기부		도서‧벽지 등 소규모학교 졸업앨범 제작 무상지원 (한국교육학술정보원)

사회공헌활동 추진실적

ㅇ 대상 : 졸업생 30명 이하의 도서․벽지 소규모 학교

ㅇ 지원내용 : 졸업앨범 제작 프로그램 무상 제공, 종이앨범 인쇄비 지원

ㅇ 지원시기 : ‘07. 6 ～ 현재

	< 사 례 >
김ㅇㅇ씨(경북 A초등학교 교사), 최ㅇㅇ씨(충남 B초등학교 교사), 김ㅇㅇ씨(제주도 북제주군 C초등학교 교사)는 도서․벽지의 소규모 학교에서 초등학교 6학년 담임을 맡고 있어 올해 졸업하는 제자들의 졸업앨범 제작에 대해 고민하고 있었다. A초등학교는 올해 졸업생을 마지막으로 폐교 예정이고, B초등학교는 졸업생중 국민기초수급권자가 2명, 나머지 학생 또한 가정형편이 어려워 고가의 졸업앨범 제작은 생각할 수 없었다. C초등학교는 그 동안 적은 학생수로 인해 고가의 비용으로 졸업앨범을 제작해 왔다. 앨범 제작업체 입장에서는 이같은 소규모 학교의 경우 적은 졸업생수와 도서․벽지라는 지리적 여건으로 인해 수익성이 낮아 졸업앨범 제작을 기피하고 있었다. 김ㅇㅇ씨 등 교사들은 동료의 소개와 인터넷, 공문 안내 등을 통해 한국교육학술정보원의 졸업앨범 제작 프로그램을 알게 되어 온라인으로 신청하였다. 이 프로그램은 도서․벽지의 취약계층이 많은 소규모 학교를 대상으로 졸업앨범을 제작할 수 있도록 졸업앨범 제작 프로그램과 앨범 인쇄비를 무상으로 지원하는 사업이다. A, B, C 초등학교는 금번 졸업앨범 무상지원 대상학교로 선정되어, 그동안 수집한 다양한 교내외 활동사진 등을 가지고 선생님과 학생이 함께 UCC형태의 졸업앨범을 제작하고 있다. 교사들은 매년 졸업사진 한 장으로 대신했던 학창시절의 추억을 2012년 졸업식때는 6년의 추억이 담긴 졸업앨범을 제자들에게 줄 수 있을것이라는 생각에 사진을 찍고 편집하는 작업이 즐겁기만 하다.

⑥ 봉사 및 기부		시각장애인용 점자․음성 도서 제작 지원 (장애인고용공단)

사회공헌활동 추진실적

ㅇ 대상 : 한국점자도서관의 도서서비스를 이용하는 시각장애인

ㅇ 지원내용 : 점자도서 자료입력 지원, 음성도서 녹음 지원

ㅇ 지원시기 : ’11.6월 ~ 현재

	< 사 례 >
시각장애 1급의 김ㅇㅇ씨(가명)의 꿈은 작가다. 앞이 보이지 않기에 발휘할 수 있는 더 넓은 상상력으로 작품을 쓰는 것이다. 작가의 덕목은 다독․다작․다상상이라고들 한다. 다상상은 김ㅇㅇ씨의 전매특허라고 할 수 있는 분야이고, 다작 또한 보조기기를 활용해 할 수 있는 분야이다. 그러므로 관건은 다독이었다. 그러나, 음성으로 인식 가능한 전자책이 많지 않은 상황에서, 김ㅇㅇ씨는 다양한 책을 접하지 못해 고민이었다. 그런 김ㅇㅇ씨의 고민을 해결해주는 곳이 바로 한국점자도서관이었다. 이곳에서는 시각장애인을 위한 점자도서와 음성도서를 제작해 지원하는 일을 하고 있다. 장애인 고객에게 실질적인 도움을 줄 수 있는 사회공헌 활동을 기획하던 한국장애인고용공단은 한국점자도서관과 협약을 맺고 시각장애인용 점자도서 자료입력, 음성도서 녹음 활동을 시작했다. 점자도서로는 로마인이야기, 음성도서로는 홀가분 등이 공단의 몫이었다. 점자도서 제작을 위해 틈틈이 책의 내용을 한글양식에 맞게 옮겨 쓰고, 음성도서 제작을 위해 녹음한 결과물은 김ㅇㅇ씨와 같은 시각장애인 독자들의 문화생활에 큰 도움이 되고 있다. 자신이 쓴 책이 점자도서와 음성 도서로 변환돼 자신과 같은 시각장애인이 편리하게 읽을 수 있는 날을 꿈꾸며, 김ㅇㅇ씨는 오늘도 책장을 넘긴다.